АУТОРСКИ ТЕКСТ ВЛАДАНА ПЕТРОВА: Заблуде о прелазној влади
У ПОСЛЕДЊЕ време, на нашој политичкој сцени, поново се учестало употребљавају изрази као што су "техничка влада" и "прелазна влада", као да између њих постоје некакве сличности или чак знак једнакости.
Фото П. Милошевић
Из угла уставног права, то је сасвим погрешно. "Техничка влада" је израз који се користи у свакодневном политичком говору, а може се наћи и у уџбеницима уставног права. Њиме се означава влада којој је престао мандат и која обавља само послове одређене законом, до избора нове владе.
Према нашем Уставу и Закону, Влади престаје мандат и она постаје "техничка" у следећим случајевима:
1) престанком мандата Народне скупштине;
2) изгласавањем неповерења Влади;
3) неизгласавањем поверења;
4) оставком Владе;
5) изгласавањем неповерења председнику Владе;
6) оставком председника Владе
Према нашем Закону, Влада којој је престао мандат може вршити само текуће послове и не може предлагати Народној скупштини законе и друге опште акте, нити доносити прописе, изузев ако је њихово доношење везано за законски рок или то налажу потребе државе, интереси одбране или природна, привредна или техничка несрећа. Другим речима, она може обављати, не само текуће, већ и неодложне послове. Стога израз "техничка" влада није сасвим адекватан, јер послови наведени у нашем Закону нису само "техничког" карактера.
Они се могу односити, на пример, и на доношење прописа чије је доношење хитно (везано за законски рок) или неопходно ради непосредне заштите јавног интереса (потребе државе, одбрана земље итд). Тачнији израз за ову владу био би "влада без пуних овлашћења", што је и логично, јер њој је престао мандат и њен основни задатак је да обезбеди редовно функционисање извршне власти до избора нове владе, односно да спречи "уставни вакуум" од престанка старе до избора нове владе.
Слично је и са Народном скупштином која је распуштена, јер и она не престаје да постоји моментом распуштања, него губи "пуна овлашћења" и може да обавља текуће и неодложне послове. Иако распуштање Скупштине не мора бити редовна појава у парламентарном систему какав је наш, тзв. техничка влада то јесте, јер, понављам, свака влада којој је престао мандат је "техничка" до избора нове.
С друге стране, израз "прелазна влада" није уставноправна, него чисто политичка категорија. Он нема никакве везе са нормалним или уобичајеним функционисањем демократског парламентарног система. То је влада која се формира са унапред ороченим мандатом, најчешће је резултат привидног и политички "наметнутог" договора опозитних политичких струја. Она нема демократски легитимитет, јер не произлази из воље народа изражене на демократским изборима, иако формално настаје избором у парламенту.
По правилу, формира се након великих друштвено-политичких превирања, када је устав "суспендован" или га практично и нема. Стога је прелазна влада "инцидент" у периоду када политички и уставни систем фактички и не функционише. Не постоји ниједан оправдани разлог за њено формирање мимо једне такве крајње изузетне и изнуђене политичке ситуације. На пример, таква је била прелазна влада Миломира Минића, формирана на основу политичког договора СПС-ДОС-СПО крајем октобра 2000. и трајала је свега три месеца да би створила привид да у држави има извршне власти и да би се припремили превремени републички парламентарни избори.
Да закључим, "техничка" влада је уставноправни институт који служи редовном функционисању парламентарног система, а "прелазна влада" један "инцидент", крајње изнуђено политичко решење, које, по природи ствари, не припада систему парламентарне демократије.
Пратите нас и путем иОС и андроид апликације
Pratite vesti prema vašim interesovanjima
Други пишу
Ukrajinci opkoljeni u Kursku! Munjevit prodor Rusa, približvaju se Sudži!
20.09.2024. - 13:55
Прочитајте више
У СУБОТУ ЈЕ МАЛА ГОСПОЈИНА: Шта жене морају да испоштују?
У СУБОТУ, 21. септембра прослављамо рођење пресвете Богородице, у народу познат као празник Мала Госпојина.
19. 09. 2024. у 12:26
СРБИН ЧУВАО КЛИНТОНА: Бил остао затечен кад је после свађе САЗНАО његово ПОРЕКЛО
ГОРАН Џелатовић Ајкула је један од најпознатијих телохранитеља на свету, а наше је горе лист.
20. 09. 2024. у 15:21
И ТЕНИСЕРИ СУ ЗАТЕЧЕНИ: Француз потезом одушевио публику (ВИДЕО)
Француски тенисер Корантен Муте имао је фантастичан потез на турниру у Хангжуу.
19. 09. 2024. у 15:25
НИШТА ОД ТРЕЋЕ ФАЗЕ: КК Партизан завршио са продајом сезонских карата
Кошаркашки клуб Партизан завршио је са продајом сезонских улазница за сезону 2024-2025, објављено је на сајту црно-белих.
19. 09. 2024. у 19:41
"РУСИЈА ПОДРЖАВА ВУЧИЋЕВУ ИНИЦИЈАТИВУ ЗА КИМ": Захарова послала јасну поруку
ИНИЦИЈАТИВА председника Србије Александра Вучића за решавање ситуације у вези са Косовом и Метохијом једини је могући корак Београда и Москва га подржава, изјавила је данас портпаролка руског Министарства спољних послова Марија Захарова.
20. 09. 2024. у 12:36
НА СРЕМСКОМ ФРОНТУ БИО ЈЕ РАЊЕН: Један од најбољих југо комичара за длаку избегао СТРЕЉАЊЕ
СРДОЧ ЈЕ био један од познатијих комичара у југословенској послератној кинематографији
19. 09. 2024. у 09:45
КАКО СУ ЕКСПЛОДИРАЛИ ПЕЈЏЕРИ КОД ГОТОВО 3.000 ЉУДИ? Постоје две теорије, а једна је посебно застрашујућа
ОКО 2.800 људи, међу којима и велики број припадника либанског оружаног покрета Хезболах, који подржава Иран, као и лекари, повређени су у уторак након што су им експлодирали пејџери којима су комуницирали.
17. 09. 2024. у 21:06
ОШТРО УПОЗОРЕЊЕ МОСКВЕ БАЈДЕНУ, ШОЛЦУ И МАКРОНУ: Моћније оружје од вашег је спремно
ПРЕДСЕДНИК САД Џозеф Бајден, немачки канцелар Олаф Шолц и председник Француске Емануел Макрон могу испровоцирати сукоб који може довести до неповратних последица, рекао је данас председник Думе Русије Вјачеслав Володин на пленарној седници.
17. 09. 2024. у 17:35
НАГЕ СЛИКЕ: Због ових радова је Меланија Трамп подигла глас (ФОТО)
МЕЛАНИЈА Трамп (54), бивша прва дама Америке, осврнула се на своје голишаве фотографије настале током њене манекенске каријере. Лепа Словенка изнела је став о контроверзним сликама у својој објави на друштвеним мрежама, везаној за њене предстојеће мемоаре под називом "Меланија".
19. 09. 2024. у 18:20
Најновије из рубрике
„Самоопредељење“ и исламисти зидају џамију у северном делу Косовске Митровице
Док се српска гробља и српске цркве на Косову и Метохији већ две и по деценије руше и уништавају, а преко гробаља и црквишта граде путеви и други објекти, екстремни режим Аљбина Куртија, у свом самоувереном налету на север Космета одлучио је да, под плаштом обнове „Ибрахимове џамије“, гради нову џамију у северном делу Косовске Митровице, у близини „Бошњачке махале“.
20. 09. 2024. у 16:34
ОВО ЈЕ СТРАШНО: Данијела Несторовић признала да се у опозиционом предлогу Закона о литијуму налази цитат гинеколога!? (ВИДЕО)
ДАНИЈЕЛА Несторовић, посланица Еколошког устанка, гостовала је синоћ на телевизији Euronews у емисији Директно са Мињом Милетић, и том приликом поносно признала да је она аутор контраверзног предлога Закона о забрани истраживања и ископавања литијума и бора.
20. 09. 2024. у 15:42
ЛАЖНИ ПАТРИОТА ТОПАЛКО! Уживо на Шолаковој телевизији поручио: Баш ме брига за Србију уколико моји нису на власти (ВИДЕО)
НАКОН последњег гостовања на телевизији, која се налази у власништву тајкуна Драгана Шолака, постало је јасно колико је певачу Милану Топаловићу Топалку стало до отаџбине.
20. 09. 2024. у 15:36
МИНИСТАР ГАШИЋ ЧЕСТИТАО ПРИПАДНИЦИМА ВОЈСКЕ СРБИЈЕ: "Ви сте понос отаџбине"
МИНИСТАР одбране Братислав Гашић честитао је данас припадницима Министарства одбране и Војске Србије на изванредно организованом приказу способности „Застава 2024”.
20. 09. 2024. у 14:13
ГДЕ СУ ГРАНИЦЕ ДЕЗИНФОРМИСАЊА О НАВОДНОМ ЗАГАЂЕЊУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ – „Случај“ Мајданпек
Протеклих година сведочимо све јачој кампањи псеудоеколошких организација које представљају истурене експозитуре прозападних опозиционих партија, о наводном великом загађењу животне средине у нашој земљи, чији је суштински циљ да се проблематизују стране инвестиције и економски напредак који је остварен у току последњих 12 година, поготово у недовољно развијеним подручјима Источне Србије, којима је претила потпуна демографска катастрофа, али не због загађења животне средине, него због незапослености и немаштине.
20. 09. 2024. у 13:55
Коментари (0)